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Con il terremoto di Kahramanmaraş del 6 febbraio 2023 molti nostri concittadini hanno purtroppo perso la vita e molti altri hanno dovuto proseguire la propria vita in condizioni difficili. Purtroppo, coloro che hanno subito i danni maggiori da questa catastrofe sono stati i bambini. Proprio per questi bambini, famiglie di ogni parte del Paese, facendo un passo per il loro futuro, hanno manifestato il desiderio di diventare famiglia affidataria. In questo articolo trattiamo argomenti quali il funzionamento della procedura per coloro che desiderano diventare famiglia affidataria e i requisiti necessari.
Con il terremoto di Kahramanmaraş del 6 febbraio 2023 molti nostri concittadini hanno purtroppo perso la vita e molti altri hanno dovuto proseguire la propria vita in condizioni difficili. Purtroppo, coloro che hanno subito i danni maggiori da questa catastrofe sono stati i bambini. Proprio per questi bambini, famiglie di ogni parte del Paese, facendo un passo per il loro futuro, hanno manifestato il desiderio di diventare famiglia affidataria. In questo articolo tratteremo argomenti quali il modo in cui funziona la procedura per coloro che desiderano diventare famiglia affidataria,
quali siano i requisiti necessari.
Che cos'è una famiglia affidataria? Quali sono i requisiti della famiglia affidataria? Qual è la differenza tra famiglia affidataria e adozione?
Innanzitutto sarà opportuno partire dalla definizione di famiglia affidataria. Per famiglia affidataria si intende che i bambini di età compresa tra 0 e 18 anni, che non possono rimanere per un certo periodo presso la propria famiglia d'origine e vivono in istituti sotto la protezione dello Stato, vengano accolti presso una famiglia in possesso dei requisiti necessari, nella quale conoscano l'affetto e l'ambiente familiare anziché quello di un istituto e possa essere garantito il loro sviluppo sociale, al fine di ridurre al minimo i problemi psicologici che potrebbero manifestarsi in futuro. Occorre sapere che chi desidera assumere l'affidamento di bambini colpiti dal terremoto, i quali, se hanno raggiunto una certa età, necessiteranno di un certo percorso per superare il trauma che vivono ora e vivranno in futuro a causa di ciò che hanno visto e provato, si assume un compito difficile.
La differenza più grande tra l'affidamento familiare e l'adozione è che la famiglia d'origine del bambino di cui si desidera diventare famiglia affidataria è in vita e che la potestà genitoriale sul bambino continua a spettare alla famiglia d'origine. A causa del terremoto, molti bambini in tenera età, poiché devono proseguire il proprio sviluppo e la propria istruzione anche se qualcuno della loro famiglia è
ancora in vita, e allo scopo di ridurre al minimo gli effetti negativi sul piano
psicologico, fino a quando le loro famiglie d'origine non avranno rimesso in ordine la propria vita, questi bambini,
che hanno necessità di protezione e di cure, vengono allontanati da esse e
affidati a famiglie affidatarie. Per chi desidera diventare famiglia affidataria non è richiesto di essere sposato.
I requisiti che devono possedere coloro che desiderano diventare famiglia affidataria sono i seguenti;
? Essere cittadino della Repubblica di Turchia
? Risiedere stabilmente in Turchia
? Avere un'età compresa tra 25 e 65 anni
? Essere in possesso almeno del diploma di scuola elementare
? Avere un reddito regolare
In primo luogo, la proposta di diventare famiglia affidataria viene rivolta, tra i parenti o tra le famiglie della cerchia stretta con le quali è instaurato da un certo tempo un rapporto di tipo genitore-figlio,
a quelli idonei. Qualora
tali persone desiderino diventare famiglia affidataria, in base all'esito dell'indagine sociale che sarà svolta,
se la Commissione le ritiene idonee, non sono richiesti i requisiti di età e di istruzione.
Nel valutare l'età dei candidati famiglia affidataria, i principi della capacità di comportarsi in modo adeguato alla fase di età del bambino
e dell'instaurazione di un rapporto individuale genitore-figlio con lo stesso
vengono tenuti in considerazione. Alla data della domanda e dell'inserimento del bambino presso la famiglia è necessario rientrare
nella fascia di età sopra indicata. Nell'accertamento di ciò, se la differenza di età
tra i coniugi è pari o inferiore a dieci anni, si assume come riferimento l'età del coniuge più giovane; negli altri
casi si assume come riferimento l'età media dei coniugi. La differenza di età tra il bambino e il
più giovane dei coniugi che diventeranno famiglia affidataria non può essere inferiore a 18 anni.
Come si presenta la domanda per diventare famiglia affidataria? Come si svolge il procedimento di esame e
valutazione delle domande?
È possibile presentare la domanda per diventare famiglia affidataria di persona presso le Direzioni provinciali e distrettuali del
Ministero della Famiglia e delle Politiche Sociali, oppure tramite e-Devlet e il sito web del Ministero della Famiglia e delle Politiche
Sociali. Al momento della domanda, le persone incaricate svolgono un primo colloquio fornendo informazioni
sui principi e sul funzionamento del servizio e sulle caratteristiche dei bambini che saranno inseriti;
con la persona o i coniugi ritenuti idonei viene compilato il modulo del primo colloquio e
viene acquisita la domanda scritta, richiedendo di completare alcune informazioni e documenti entro un mese al più tardi. I
documenti in questione sono i seguenti;
? Dichiarazione del numero di identità della Repubblica di Turchia (T.C. Kimlik No.)
? Una fotografia formato tessera
? Copia conforme del documento che attesta il livello di istruzione
? Copia conforme del documento che attesta la situazione lavorativa, reddituale e previdenziale
? Un certificato dal quale risulti che la persona non è stata condannata per un reato doloso a una pena detentiva di un anno o più o, anche se
oggetto di grazia o amnistia, per reati contro la nazione e lo Stato, reati contro la società, reati contro
la persona e crimini internazionali, né per reati di abuso commessi nei confronti di minori,
ossia un certificato del casellario giudiziale.
? Copia conforme dell'attestato o degli attestati di formazione di primo livello per famiglie affidatarie, di secondo livello per famiglie affidatarie o di formazione familiare di
base, se presenti.
? Altri documenti necessari per conoscere la famiglia affidataria in relazione alle situazioni accertate nel corso
dell'indagine sociale.
? Un certificato medico che attesti che le persone che diventeranno famiglia affidataria e, se presenti, le persone con loro conviventi
non presentano disabilità fisiche, disturbi psichici o malattie contagiose di entità tale da incidere sulla cura, sullo sviluppo psico-sociale e sull'istruzione del bambino
o da arrecargli danno, rilasciato
dai reparti competenti di ospedali pubblici o universitari,
e, qualora ritenuto necessario, una relazione dettagliata sulla salute, sulle malattie in corso o sulle dipendenze
della persona.
Qualora le persone siano coniugate, tutte le informazioni e i documenti devono essere presentati
per entrambi i coniugi.
Nell'esame della domanda, di regola, l'indagine sociale viene svolta tenendo conto delle caratteristiche della personalità dei richiedenti, della loro situazione coniugale e delle
relazioni sociali, del fatto che vivano da soli o meno, della conformità del loro stile di vita alle regole
e ai valori comunemente accettati dalla società, dell'idoneità nell'allevare i figli, dell'età, delle opinioni degli altri
membri della famiglia in merito, delle condizioni lavorative ed economiche, ossia dei principali
elementi di valutazione professionale che rivestono importanza per i rapporti tra il bambino e la famiglia affidataria,
sulla base dei quali viene svolta l'indagine sociale.
Qualora la domanda non venga accolta, il Ministero ne dà comunicazione scritta all'interessato. Avverso
tale decisione la persona o la famiglia interessata può proporre opposizione alla Direzione provinciale o
distrettuale entro quindici giorni dalla data di notifica. L'opposizione viene
esaminata, con l'approvazione dell'autorità civile locale, da un'altra commissione, diversa dalle persone che hanno adottato la prima decisione, costituita dalla Direzione provinciale, e decisa entro un
mese al più tardi. La decisione viene notificata per iscritto a chi ha proposto opposizione.
Dopo che la richiesta di diventare famiglia affidataria è stata accolta, la Commissione individua un bambino idoneo ad essere
abbinato a voi. Le persone che desiderano diventare famiglia affidataria possono indicare preferibilmente la fascia di età e
il sesso del bambino, ma, tenuto conto della situazione della famiglia, la Commissione fornirà comunque
determinate indicazioni. In tal caso viene richiesto anche
il parere del bambino. Fino alla firma del contratto di affidamento familiare è previsto che venga predisposto un ambiente idoneo affinché il bambino e la famiglia trascorrano del tempo
insieme, si conoscano e si abituino l'uno all'altra. Nel corso di
questo percorso il bambino può essere affidato in permesso alla famiglia affidataria dapprima per periodi orari, poi giornalieri, settimanali e di due settimane, a seconda dell'affiatamento tra il bambino e
la famiglia affidataria, per un totale non superiore a due mesi. Qualora
si formi un'opinione favorevole nel corso del percorso e il bambino e la famiglia lo desiderino,
viene avviata la procedura di inserimento. Presso una famiglia affidataria possono essere inseriti al massimo 3 bambini.
Nel caso in cui i bambini siano fratelli, tale numero può non essere limitato. La durata della permanenza del bambino presso di voi
varia nella prassi. Dopo un certo periodo egli può tornare presso la propria famiglia d'origine. A tale
riguardo la decisione del bambino è importante. Nella prassi si osserva per lo più
che i bambini raggiungono la maggiore età presso la famiglia affidataria e continuano a rimanere con la famiglia affidataria
anche dopo aver raggiunto la maggiore età.
Quali sono i compiti e le responsabilità delle famiglie affidatarie?
Le famiglie affidatarie hanno determinati compiti e responsabilità. In generale essi consistono
nel garantire e attuare le condizioni necessarie per il sano sviluppo del bambino, nell'adempiere, se esistenti, gli obblighi
relativi alla sua cura, nel compiere gli sforzi necessari affinché il bambino riceva istruzione
e formazione o acquisisca una professione nella misura consentita dalle sue capacità e abilità, e nel
non far lavorare in alcun modo il bambino se non per proteggerlo, educarlo e farlo crescere.
La famiglia affidataria ha la responsabilità di far incontrare il bambino con la propria famiglia d'origine e con gli altri parenti, a meno che la Commissione
non ritenga diversamente, a intervalli di tempo adeguati. Tali
incontri non possono avvenire all'insaputa delle Direzioni provinciali e distrettuali. Il bambino inserito presso la famiglia
affidataria, qualora ciò sia ritenuto idoneo in base alle informazioni del fascicolo e all'indagine sociale svolta
e il bambino lo desideri, può essere lasciato in permesso presso la propria famiglia d'origine con intervalli e durate che non incidano sulla sua vita, nei giorni di
festa, per un massimo di trenta giorni nel corso dell'anno.
Le decisioni importanti che incidono sulla vita del bambino (ad esempio la scuola da frequentare, ecc.) vengono assunte insieme all'operatore sociale
responsabile. Tra le responsabilità della famiglia rientra anche la partecipazione alla formazione e alle attività in materia di affidamento familiare
che saranno svolte dalle Direzioni provinciali e distrettuali.
Alle famiglie affidatarie viene corrisposto un compenso mensile per ciascun bambino di cui si prendono cura, per le spese di cura, istruzione e
crescita dei bambini. Tale compenso può variare a seconda dei casi. All'inizio di ogni anno scolastico,
il compenso viene corrisposto moltiplicato per tre per coprire le spese scolastiche. Per coprire le spese di
abbigliamento, tale compenso viene corrisposto moltiplicato per due, due volte l'anno. Inoltre, a seconda dell'età e
del livello di istruzione, ai bambini stessi può essere corrisposta una determinata somma come paghetta.
? Mancato adempimento delle responsabilità sopra menzionate,
? Impossibilità di instaurare o di mantenere una sana comunicazione tra il bambino e la famiglia affidataria nonostante
l'attività professionale svolta,
? Accertamento che il bambino è stato oggetto di abuso da parte della famiglia affidataria,
? Atteggiamenti e comportamenti della famiglia affidataria tali da danneggiare i rapporti del bambino con la sua
famiglia d'origine e dichiarazioni rese in tal senso,
? Mancata realizzazione del beneficio atteso dal servizio per il bambino,
? Venir meno del motivo per cui il bambino era stato inserito presso la famiglia affidataria,
? Modifica del modello di servizio di cui il bambino beneficerà o revoca del
provvedimento di protezione,
? Rinuncia della famiglia affidataria, per qualsiasi motivo, a prestare il servizio; qualora si accertino situazioni come queste,
il bambino inserito presso la famiglia affidataria viene ritirato.
Abbiamo cercato di informare brevemente su che cosa sia una famiglia affidataria, su come funzioni il procedimento e sui compiti e le
responsabilità delle famiglie affidatarie. Per ottenere informazioni più dettagliate, vi invitiamo a
contattarci e a condurre insieme questo percorso in modo sicuro. Infine, nel rispetto del superiore interesse
del minore, desideriamo precisare che, se tutti i nostri requisiti sono soddisfatti, sarebbe opportuno che venga presentata la domanda di
affidamento familiare. In un periodo così difficile, auguriamo a tutti i nostri bambini, a cominciare
dai bambini colpiti dal terremoto, una vita sana e
felice.
Avv. praticante Mehmet Emre Darıcı
