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Questo articolo esamina l'annullamento, con la decisione della Corte Costituzionale del 4 giugno 2026, R.G. n. 2026/14, decisione n. 2026/88, dell'espressione «a tempo indeterminato» («süresiz olarak») contenuta nell'articolo 175 del Codice Civile turco, e le conseguenze giuridiche di tale decisione per l'assegno di mantenimento per indigenza (yoksulluk nafakası). Poiché l'annullamento entrerà in vigore dopo 9 mesi, vengono valutati: la situazione degli obblighi di mantenimento esistenti in questo periodo, la sorte delle decisioni di mantenimento divenute definitive, l'effetto sulle cause di divorzio pendenti, la prosecuzione dell'assegno per il mantenimento dei figli (iştirak nafakası) indipendentemente dalla decisione e il modello di mantenimento a termine e graduale che potrebbe emergere con la nuova disciplina attesa dalla Grande Assemblea Nazionale della Turchia (TBMM). Si illustrano inoltre l'equilibrio giuridico che la decisione stabilisce nell'ambito del principio di proporzionalità e del diritto di proprietà e il fatto che le errate valutazioni secondo cui «il mantenimento è stato completamente abolito» non hanno alcun fondamento giuridico.
Con la sentenza del 4 giugno 2026, R.G. n. 2026/14, decisione n. 2026/88, la Corte Costituzionale ha dichiarato incostituzionale e ha annullato l'espressione «a tempo indeterminato» («süresiz olarak») contenuta nell'articolo 175 del Codice Civile turco n. 4721 (TMK), una delle questioni più dibattute da anni nell'opinione pubblica e nel mondo giuridico. Questa decisione non è un lontano dibattito giuridico: introduce una serie di cambiamenti giuridici che toccano direttamente la vita quotidiana, dalle coppie in fase di divorzio ai debitori di mantenimento, dai creditori di mantenimento ai bilanci delle famiglie. Che cosa è dunque cambiato per i comuni cittadini e per gli operatori del diritto? Vediamolo.
Uno dei punti più discussi e che suscitano maggiore curiosità riguarda la data di entrata in vigore della decisione e la situazione dei pagamenti di mantenimento in corso. Ai sensi dell'articolo 153, quinto comma, della Costituzione, la Corte Costituzionale ha stabilito che la pronuncia di annullamento entrerà in vigore 9 mesi dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Poiché l'entrata in vigore della decisione di annullamento è stata differita a una data successiva, non si è creato alcun vuoto normativo e la disposizione di legge vigente conserva la propria validità. Pertanto, non vi è assolutamente alcun assegno di mantenimento che cessi automaticamente con l'annuncio della decisione, la cui esigibilità venga meno o che sia azzerato senza una decisione giudiziaria. Lo scopo principale di questo periodo transitorio di 9 mesi è concedere alla Grande Assemblea Nazionale della Turchia (TBMM) il tempo di adottare una nuova disciplina conforme alla Costituzione.
Il secondo grande tema è la motivazione giuridica della decisione di annullamento e «l'equilibrio tra proporzionalità e diritto di proprietà». Ai sensi dell'art. 175 TMK, l'assegno di mantenimento per indigenza (yoksulluk nafakası) è una prestazione periodica che la parte che a causa del divorzio cadrebbe in stato di indigenza, a condizione di non avere una colpa più grave, riceve dall'altra parte in proporzione alla capacità economica di quest'ultima. La Corte Costituzionale ha ritenuto che, pur essendo il vincolo matrimoniale cessato di fatto e di diritto, l'imposizione a una delle parti di un debito finanziario vitalizio, indeterminato e illimitato violi il principio di proporzionalità di cui all'articolo 13 della Costituzione e il diritto di proprietà di cui all'articolo 35. Tuttavia, questa decisione non significa che l'assegno di mantenimento per indigenza sia stato abolito del tutto. L'essenza della disciplina consiste nell'impedire che il mantenimento duri «per tutta la vita» e nel realizzare un equilibrio equo tra debitore e creditore.
Ai fini dei limiti e della portata del diritto, la distinzione rispetto all'assegno per il mantenimento dei figli (iştirak nafakası) è estremamente rilevante. La decisione di annullamento della Corte Costituzionale riguarda esclusivamente l'«assegno di mantenimento per indigenza» stabilito a favore del coniuge. L'«assegno di contribuzione al mantenimento dei figli (iştirak nafakası)», stabilito a carico del coniuge al quale non è stata attribuita la custodia dei figli allo scopo di concorrere alle spese di cura, istruzione, salute e sostentamento dei figli comuni, è del tutto indipendente da tale decisione. I diritti e gli obblighi relativi all'assegno di contribuzione, corrisposto fino al raggiungimento della maggiore età da parte del figlio comune (o, per tutto il tempo in cui prosegue la sua istruzione, fino alla sua conversione in assegno di assistenza), restano pienamente in vigore.
Nel percorso dinanzi all'Assemblea e nella nuova legge, la modifica che interessa i cittadini riguarda il modello di mantenimento graduale e a termine. Nella nuova disciplina attesa in TBMM, assumendo la durata del matrimonio come parametro di base, si mira a stabilire per i matrimoni di breve durata, da 0 a 3 anni, periodi di mantenimento limitati a un massimo di 2-5 anni e a introdurre per i matrimoni di lunga durata limiti massimi proporzionati alla durata del matrimonio. Per i coniugi che non sono in grado di lavorare, anziani, disabili o bisognosi di assistenza, è prevista l'introduzione di regole eccezionali di tutela che attribuiscano al giudice un potere discrezionale.
Per coloro che attualmente corrispondono il mantenimento o che hanno cause in corso, sul piano procedurale si discute della sorte delle pregresse sentenze di mantenimento. Ai sensi dell'ultimo comma dell'articolo 153 della Costituzione, «le sentenze della Corte Costituzionale non hanno effetto retroattivo». Per questa ragione, le decisioni relative all'assegno di mantenimento per indigenza divenute definitive in passato e disposte a tempo indeterminato non vengono meno automaticamente con la decisione di annullamento. Tuttavia, si prevede che, mediante le disposizioni transitorie che saranno inserite nel nuovo pacchetto normativo che verrà approvato dalla TBMM, ai debitori che attualmente corrispondono un mantenimento a tempo indeterminato sia riconosciuto il diritto di proporre un'azione di adeguamento ai nuovi scaglioni a termine o di cessazione del mantenimento.
Nel nuovo percorso che si apre con la decisione di annullamento, nelle cause di divorzio pendenti dinanzi ai tribunali della famiglia e non ancora definitive, i giudici dovranno decidere tenendo conto del periodo di differimento di 9 mesi disposto dalla Corte Costituzionale e della nuova cornice normativa che sarà adottata dalla TBMM. Questo periodo transitorio rende necessario ripensare le strategie giuridiche sia dal punto di vista del creditore sia da quello del debitore del mantenimento.
Infine, un dato importante da sapere: con questa decisione l'obbligo di mantenimento non è venuto meno del tutto. Le affermazioni circolanti sui social media secondo cui «il mantenimento è stato completamente abolito, nessuno pagherà più il mantenimento» non hanno alcun fondamento ufficiale né giuridico. La disciplina, eliminando il carattere indeterminato, introduce una struttura a termine e fondata su criteri. La decisione della Corte Costituzionale entrerà in vigore 9 mesi dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e, nel frattempo, continueranno ad applicarsi le disposizioni di legge vigenti.
In sintesi, mentre si chiude l'epoca dell'assegno di mantenimento per indigenza a tempo indeterminato, entra nella nostra vita un modello di mantenimento a termine, basato sulla durata del matrimonio e sulla situazione delle parti. Se avete una causa di divorzio in corso, una procedura esecutiva o una controversia ereditaria o di mantenimento, vi consigliamo di far valutare da un giurista l'effetto di queste modifiche sul vostro fascicolo.
